互動工人網

計劃介紹

『邊緣勞工』的出現及其處境：

香港自80年代起經歷去工業化的過程，技術工人在沒有出路的情況下，紛紛投身非技術的服務行業，由於既有技能不被重視，他們的薪酬福利大幅減少。及至金融風暴過後，地產及金融泡沫爆破，消費市場連隨萎縮，帶動整體服務業的不景，老闆亦趁機向沒有議價能力的非技術工人開刀，失業率大幅飊升的同時，低薪、長工時的工作職位亦不斷增加。一些非技術工種，如清潔工、保安員、速遞員、店務員等，在政府大力推動外判制度及企業以兼職、散工聘用員工以減省成本的情形下，邊緣勞工及其處境往往每下愈況。

邊緣勞工可界定為缺乏工作保障的兼職工、散工、合約工、外判工人及失業者等，亦可界定為工作及生活處境惡劣的長工時、低工資工友。邊緣勞工的數目不斷增加，其處境亦逐步惡化。

由於過去一直推行關懷邊緣工友的工作，對他們面對的困境亦有一定掌握。從過去接觸他們的經驗，發現邊緣勞工主要面對以下問題：
1. 長工時引致個人生活空間的減少，並增加工傷及職業病的機會。
2. 工作以體力勞動為主，引致腰背損傷及身體勞損的問題。
3. 低工資增加個人及家庭的生活及經濟壓力。
4. 低技術勞工的就業出路不足、議價能力因而降低，以致被剝削的情況普
遍，加速勞工的邊緣化問題。

2011-2012年度計劃：

本年度，工作員以「清潔工」作為關懷對象，因為我們預計這行業在最低工資實施後出現工種「零散化」的情況會較嚴重。清潔公司一向會多聘請上年紀的員工，他們的月薪大約為5,000至7,000元，如屬私人屋苑或豪宅會高一些。由於清潔工程多以投標形式批出，價低者得，如果屋苑或業主立案法團不願加清潔費，而最低工資又實施時，部份公司到時亦無可避免要裁員。

據我們觀察所得，有僱主已為逃避或減少支付最低工資，開始採用「假自僱」、要求員工負擔部分成本開支、扣飯鐘錢、休息日有薪變無薪，或增加僱員工時時數等，清潔工友是首當其衝的一群。

本計劃將透過一系列有關職業安全健康知識、身體檢查及勞工權利等的活動，提升工友對自身權益、工作安全及健康的意識，並藉興趣及交誼活動，為他們建立互助網絡。

透過外展接觸的手法，將關懷及服務送到他們的工作場所，使他們感到人間有情。

我們會透過問卷調查，深入了解當最低工資實施時，工友如何被影響，透過發佈數據等等的行動，令社會各界人士更關注新例實施後工友的情況。

工作員希望與清潔工友共同面對著因最低工資立法後的種種挑戰，協助及支援受影響的基層工友爭取他們所應得的，最終惠及社會各階層以達成充權果效。

活動預告：

名稱	日期	時間	內容	收費 / 查詢
身體檢查活動	17/3/2011(四)	10:00am-11:00am	檢查項目：膽固醇、血糖、血壓、體重指數每次檢查只需10分鐘名額12人	全免/許先生必先預約時段登記清潔工優先
身體檢查暨骨質疏鬆症講座	13/5/2011(五)	7:30pm-9:30pm	檢查項目：膽固醇、血糖、血壓、體重指數了解影響骨質疏鬆的危險因素及預防方法。名額12人	全免/許先生必先預約清潔工優先
中醫穴位按摩班	24/5-28/6/2011 (逢二)共6堂	7:30pm-9:00pm	由註冊中醫師教授，針對常見疾病的成因，作穴位治療的方法名額10人	$30/許先生清潔工優先

「收銀員職業健康調查」結果摘要及建議

是次調查的日期為2010年12期間，有效樣本數目為93份。

從問卷調查中，近77%被訪者每天站立工作9小時或以上，而六成多的被訪者每天能夠在工作期間休息的時間只有一小時以下。在訪問中，甚至有部份僱員未能享有膳食時間及休息的時間，亦有僱員需在膳食時間需繼續工作，連最基本的人權亦被剝削了，這樣不健康的工作模式，往往令身體不知不覺勞損。
下肢常見的筋肌勞損入行前入行後

建議
１．業界需全面保障收銀員的職業健康
我們認為即使僱主增加員工休息時間，仍然不足以全面地保障收銀員的職業健康。故此，我們建議業界應為收銀員工作進行人體工效學分析、因工受傷及患上職業病及勞損的統計數字等，針對已發現的問題作出實際的改善。除此之外，僱主不但需要於工作間提供可紓緩下肢肌肉疲勞的設施，例如增設可調較高低的椅子；亦為收銀員提供正確的工作姿勢及工具使用訓練，特別是注意正確提舉重物，以減低特別是便利店收銀員需要將較重的貨物上架的危險。

２．政府應立法保障收銀員
就現時的僱員補償條例內，註明只有：膝或周圍部份受嚴重或長期的外來磨擦或壓力而引起患粘液囊炎或膝瘍，才視作職業病類別，從中反映職業病保障範圍不足，職業健康的保障更是微不足道，不能全面保障工人因工作而帶來勞損的保障；再觀「職業安全健康局」成立多年，雖則宣傳職安健不遺餘力，但仍需政府制定各項措施來配合，使勞資雙方認知職業健康的重要性，擴大職業病的保障範圍才能達到較佳的效果。此外，我們認為政府應立法指定僱主在工作場地內需提供有適當的坐椅，作紓緩僱員腰、腳的勞累。

３．政府於宣傳推廣上須要增加
《職業安全及健康條例》第6條規定，僱主有責任確保僱員的安全及健康，其中包括為僱員作出適當的休息安排。雖然《僱傭條例》沒有為成年僱員硬性設定休息時間，但為保障僱員的健康，勞工處應該更積極向僱主宣傳，為僱員訂立合理休息時間。勞工處繼續透過三方小組，向不同界別加強推廣合理的工作時間，並鼓勵僱主和僱員根據業務性質、個別行業或機構的特殊情況，以及僱主和僱員各自的需求，協商安排休息時間。